工信部最近发布了《中小企业数字化转型指南》（以下简称《指南》），该指南提出了14项措施，主要针对增强企业转型能力、提升转型供给水平和加大转型政策支持三个方面。在企业层面，《指南》明确要求开展数字化评估、推进管理数字化、开展业务数字化、融入数字化生态以及优化数字化实践。

为什么需要进行转型必须加以强调？

与大型企业不同，中小企业更关注生存和成长问题，需要数字化解决方案来解决业务问题，如获客、风险和成本控制等。因此，中小企业对数字化转型的需求更迫切。

特别是已经持续了三年的疫情，对主要由中小企业组成的服务业和劳动密集型产业造成了巨大的冲击。这也导致越来越多的中小企业积极探索数字化经营模式。与之相应的，面向中小企业的互联网平台服务也获得了更多市场应用的机会。

在疫情后的时代，数字化转型是中小企业提升风险抵抗能力、增强市场竞争力并实现效益增长的新机会。加快中小企业的数字化转型，不仅可以借助云计算、大数据、人工智能等新兴技术提升经营管理效率、降低成本和优化资源配置，还可以使中小企业紧跟数字经济时代的趋势，不断创新产品和商业模式，为企业注入新动力。

自2020年疫情爆发以来，中小企业数字化转型的必要性和紧迫性引起了政府的高度重视。为此，工信部牵头出台了多项政策支持措施，促进中小企业数字化转型。除了前文提到的《指南》，工信部还于2020年3月印发了《中小企业数字化赋能专项行动方案》；2022年8月发布了《工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》；并主持了从8月28日到9月28日的“全国中小企业数字化服务节”活动。这一系列举措，不仅推动了中小企业数字化化进程，也为中小企业提供了科学高效的数字化转型指引。

转型的过程中的三大难题

对于中小企业来说，其管理基础和管理模式尚未稳定，这影响了其数字化管理模式和业务模式的结合。很难将一个标准的模式直接应用于中小企业，因此需要根据中小企业的发展情况灵活调整应用模式。总而言之，中小企业在转型过程中面临以下困难：

一方面，中小企业数字化转型需要彻底改变企业的生产经营理念和组织运作方式，以及持续资金投入到数字化系统建设；另一方面，工业数字化转型还需要中小企业管理层具有战略思维和对数字化转型效果的充分了解和信心。然而，管理层数字化意识与观念相对保守，往往成为中小企业数字化转型的最大障碍之一。要实现数字化转型，中小企业需要加强管理层教育和培训，培养数字化思维意识，并根据企业实际情况量身定制数字化转型计划。

目前国内有许多企业提供工业信息平台服务，但缺乏整体综合解决方案和全领域覆盖能力的行业领导者。中小企业需要制定完整的数字化转型计划，将数字化整合到企业的方方面面，包括技术驱动、业务转型和商业模式转型。同时，数字化软件应具备灵活性和弹性，以避免成本过高。因此，我们要求供应商能够以相对快速和低成本的方式提供面向中小企业的解决方案。只有当供应商能够更好地结合中小企业的业务管理和企业管理，才能真正帮助中小企业完成数字化转型。

第三个问题是人才短缺。数字化人才是企业数字化转型的重要参与者，他们通常负责数字化基础架构或应用的设计、开发、维护和运营，以满足业务需求。这些团队主要由技术人员或项目人员组成。如果说中小企业对数字化转型犹豫不决是因为管理层在数字化意识和观念方面相对滞后，那么数字化人才的缺乏则是中小企业无法实现转型的主要原因。在人才结构短缺的背景下，仅仅依靠引进外部数字化人才是不够的，企业需要逐步建立自身的数字化人才发展体系。相对于大企业而言，中小企业自身的内部人才培养机制较不完善，更需要依赖外部平台和政府的支持和辅助。

引导转型的三个革新路径

《指南》第二部分旨在增强中小企业的转型能力，提出了五个行动路径，包括开展数字化评估、推进管理数字化、实施业务数字化、融入数字化生态、优化数字化实践。通过评估、规划、实施和优化的逻辑闭环，科学高效地进行数字化转型，从而充分激发中小企业自身的转型动力。

对于中小企业而言，要确保这一逻辑闭环能够顺利实施，关键在于三个方面的"革新"，即理念革新、系统革新和管理革新。

观念革新：数字化转型的核心是打通企业数据链，实现数据在企业生产全过程、业务全环节和流程全周期间的流通共享，通过数据流来推动技术流、物资流、资金流和人才流的运行。同时，以数据为驱动，指导企业的经营管理决策，从而推动企业的业务创新和模式变革。过去，中小企业主要依靠技术思维来推动数字化转型，但是人为决策的本质并没有改变，决策者由于个人的局限性无法避免；而且，难以应对复杂多变的数字化时代对高频次动态决策的需求。

目前，传统的决策模式下仍然存在企业业务流程环节多、决策链条长、信息不对称等问题。同时，它也没有充分体现当前自动化和智能化发展的趋势。在数据成为新的生产要素的概念得到推崇的情况下，中小企业更应该注重自身数据资源的集成，加强数据管理能力，利用数据应用的创新推动业务创新和变革。

中小企业数量众多，涉及批发零售、制造、商业服务、农林牧渔、酒店餐饮等众多行业，数字化转型需求广泛而复杂。根据以往的经验，受消费互联网的推动和疫情隔离机制的压力，可以从营销服务和经营管理等方面入手，推动相关业务系统向云平台转移，采用云服务来实现数字化转型。中小企业可以先从容易的部分开始，逐步推进转型，最终实现全流程的数字化。这种路径对于中小企业来说，操作性强、可复制性高。

随着这份指南的发布，通过政策的推动，中小企业可以逐步融入数字化生态，从而在信息对接、效益提升、能力建设等方面获得更多经验，并进一步推进企业内部的数字化建设。

系统改革：数字化转型的基础是数据化，中小企业通过数据化能够突破企业边界，而最适合中小企业数据化的方式就是采用云计算。实际上，在抗击新冠肺炎疫情和恢复生产的过程中，我们可以明显感受到中小企业更加活跃地使用云计算和平台，大大加速了对云服务，尤其是SaaS服务的接受和认可。根据IDC咨询的调研预测，到2025年，四分之一的中小企业将会将50%以上的核心业务转移到云端，以提高业务的敏捷性和未来的弹性。

从目前的形势来看，中小企业在迁移到云平台上需要从以下几个方面获得支持：首先，中小企业可以借助云服务商提供的各种服务，在数字化转型的不同阶段得到协助。云服务商和第三方机构可以为企业提供咨询、规划、评估、建设、落地、供需平台、软件工具、行业解决方案以及运维运营等等一系列环节的支持。通过这些协助，中小企业能够逐步提高信息化水平，并确保数字化转型顺利进行。

其次，要借助政策引导，积极与政府各相关部门进行沟通和对接。对于已经将基础设施上云的企业来说，可以根据行业的特点和业务属性，加快应用SaaS服务，从资源上云的阶段稳步过渡到应用上云的阶段。

第三点是利用评估机构的力量，对企业在上云上平台之后的效果进行评估。评估的方面包括资源采购规模和利用率、业务效率的提升情况，以及经济效益和社会效益等。这样做可以促进企业上云的积极性，增强企业在使用云服务方面的信心。

管理革新：从数字化转型的角度来看，数字化转型更倾向于将企业内部管理元素数字化改造，以提高经营管理效率为最终目的。因此，数字化转型通常从管理方面入手，通过应用数字化技术重塑企业业务的全流程管理，为数字化技术赋能业务打下基础。通过管理创新赋能业务，具体可以从以下几个方向入手：

l 优化业务流程

l 提高数据管理和分析水平

l 加强数字化人才培养和引进